“一般涉及人们健康安全的产品经过国内3C认证（强制性产品认证制度）只需一个月，而一台净水机则需要在政府各部门辗转审批多达8个月，这就错过了新产品推广最初的‘兴奋期’。”

海尔集团轮值总裁周云杰代表的一份建议显示，“漫长”的审批流程背后是净水器混乱的行业标准。

目前，净水器在国家的产品分类中，属水质处理器，产品投放市场必须经过严格审批。2011年8月以前，相关批件要经过国家卫生部审核批准；之后，部分产品批件由省级卫生部门负责审核发放。

“首先，产品需要到各省（市）卫生厅提交资料，涉水零部件送检同时审厂封样，需要3个月；之后，样机要送到上海、北京、广东疾控中心检测，需要3个月；之后，省市卫生厅邀请专家评审，需要2个月；最后发证也得等1个月。”

“政府严格审批的出发点是好的，但效率很低。”周云杰表示，样品到上海、北京、广东送检，一般这些机构业务繁忙，还要排上一两个月的队。实际上，各省市地方疾控中心完全有资质完成检测。

提高审批效率，周云杰以“3C免办政策”为例，“‘3C免办’政策是国家为特殊用途产品开通的绿色通道，将产品的受理、审批、发证和后续监管执行权限全部下放，甚至几天就能完成审批。”

不过，经过调研，周云杰发现政府部门“包揽”审批有“难言之隐”。

近几年，我国净水设备市场迅猛发展，去年增长率甚至超过60%，远远高于整个家电行业的0.25%增速。但高增长的背后是行业乱象，甚至出现了“一种芯有好几种叫法，一层膜好几个名字”的怪现象。

“造成这种混乱的，不是净水机市场没标准，而是标准太多。”周云杰说，这个行业不仅有推荐性国家标准、行业标准、地方标准，还有国外的各项标准。据他统计，行业已有的净水器国家标准有2个，正在制定的净水器国家标准4个，已有的净水器行业标准16个，正在制定的净水器地方标准1个，美国NSF净水器标准6个，共有29个之多，“这些标准要么不能覆盖全种类，要么不是全国统一，而国内净水机系列国家统一标准的制定已启动七八年，至今仍未正式出台。”

周云杰建议，尽快规范行业标准，提高进入门槛，鼓励技术创新；借鉴国外NSF、国内3C认证，落实权力下放，推行“第三方认证，政府监管服务”制度，与国际接轨。